In LUGAS werden alle Transaktionen und die Spieldauer aufgezeichnet und abgespeichert. Welche persönlichen Daten werden an LUGAS übertragen?
| Merkmal | Beschreibung | Vorteil für den Spieler |
|---|---|---|
| GGL-Logo & Lizenznummer | Sichtbarer Hinweis auf deutsche Lizenz | Rechtssicherheit & Konformität |
| Einlagensicherung | Kundengelder sind getrennt vom Betriebsvermögen | Schutz vor Insolvenz des Anbieters |
| Verpflichtender Spielerschutz | Tools für Limits, Selbsttests & Sperren | Prävention von Spielsucht |
| Steuerabführung in DE | 5% Wettsteuer auf den Einsatz wird abgeführt | Einhaltung der Steuerpflicht |
| Deutscher Kundensupport | Support in deutscher Sprache & nach DE-Recht | Einfache Konfliktlösung |
| Risikobereich | Beschreibung | Mögliche Konsequenz |
| Rechtlicher Schutz | Kein Anspruch auf deutschen Rechtsweg/Verbraucherschutz | Bei Streitfällen kein effektiver Rechtsschutz |
| Finanzielle Sicherheit | Keine gesetzliche Einlagensicherung | Verlust des Guthabens bei Anbieterproblemen |
| Spielerschutz | Oft unzureichende oder freiwillige Maßnahmen | Höheres Risiko für problematisches Spielverhalten |
| Steuerliche Pflichten | Wettsteuer muss ggf. selbst erklärt/abgeführt werden | Nachzahlungen, Säumniszuschläge, Strafverfahren |
| Datenschutz | Einhaltung der DSGVO nicht garantiert | Missbrauch persönlicher Daten möglich |
Um eine Verknüpfung mit dem Kundenkonto im Online Casino zu ermöglichen, werden an die länderübergreifende Aufsichtsdatei der Glücksspielbehörde der Vor- und Nachname, ggf.
Geburtsname sowie das Geburtsdatum der einzelnen Spieler übermittelt.
Bei diesen Glücksspiel-Anbietern kann man noch weitestgehend zwanglos spielen. Auch die in Deutschland üblichen Limits im Casino gibt es bei Online Casinos ohne OASIS nicht. Bitte beachten Sie, dass LUGAS primär der Überwachung und Koordination zwischen den Bundesländern in Deutschland dient und keine direkte Instanz zur Regulierung von internationalen Online Casinos ohne LUGAS ist. Stattdessen setzt es die Einhaltung des bet sportwetten bonus code bestandskunden Glücksspielstaatsvertrags um. Die Unterschiede, die ich hier anführe, zielen auf allgemeine Unterschiede zwischen regulierten und nicht regulierten Online-Casinos ab.
Hier eine vereinfachte Vergleichstabelle für Online-Casinos „mit LUGAS“ (d.h. reguliert durch die deutsche Gesetzgebung oder eine äquivalente Regulierungsbehörde) und online Casinos ohne LUGAS (d.h. ohne strenge Regulierung): Online Casinos ohne Limit haben keine strengen Beschränkungen, etwa in Bezug auf Spielgeschwindigkeit, Einzahlungshöhe, Einsatzhöhe oder Anzahl der gleichzeitig spielbaren Slots, auferlegen. Solche Online-Casinos folgen nicht den Beschränkungen, wie sie beispielsweise durch den Glücksspielstaatsvertrag 2021 in Deutschland oder durch ähnliche Regulierungsbehörden in anderen Ländern bestimmt sind. Ein Vergleich von Online Casinos ohne LUGAS gegenüber Online Casinos mit LUGAS sieht wie folgt aus: Es ist wichtig zu beachten, dass die Freiheiten, welche Online Casinos ohne LUGAS anbieten mögen, auch Nachteile mit sich bringen können, insbesondere hinsichtlich der Sicherheitsaspekte und Spielerschutzmaßnahmen.
Viele Länder verfügen über klare Regeln und Gesetze zum Thema Online-Glücksspiel, und das Spielen in Online-Casinos ohne deutsche Lizenz kann illegal sein und somit auch rechtliche Konsequenzen haben. Was heißt LUGAS und was bedeutet es? LUGAS ist die Abkürzung für Länderübergreifendes Glücksspiel-Aufsichtssystem. Dieses besteht aus zwei Dateien – der Limitdatei und der Aktivitätsdatei. Bei der Registrierung in einem Glücksspielportal wird pro Spieler die IP im System erfasst und eine Datei angelegt, in der sämtliche Echtgeld-Transaktionen und die Anmeldung bei einem Glücksspielportal gespeichert werden. In erster Linie überwacht das System, dass das monatliche Einzahlungslimit von maximal 1000 € eingehalten wird.
Das Spielangebot ist besonders vielfältig und ihr könnt dort ohne Limits und ohne Einschränkungen spielen. Ja, LUGAS ist eine Spielaufsicht-Datei, OASIS eine Spielersperrdatei. Deutsche Online-Casinos müssen zwingend an beide IT-Systeme gekoppelt sein. Bevor einem Spieler von einem Glücksspielanbieter das Online Glücksspiel zugänglich gemacht werden darf, muss zwingend eine Sperranfrage bei OASIS gestellt werden. Liegt eine Spielsperre vor, ist der Zugang zu Online Casino Spielen zu verweigern. Ist das Maximum ausgeschöpft, sind bis zum Ende des Monats keine weiteren Einzahlungen möglich.
Die einheitliche, länderübergreifende Datenerfassung wirkt sich somit letzten Endes auch auf die Umsätze der Glücksspielbetreiber aus, denn die Kunden bleiben fern und suchen sich Online Casinos ohne LUGAS, um ihrer Freizeitbeschäftigung nachzugehen. Deutsche Glücksspielanbieter verzeichnen seit Mitte 2021 starke Umsatzeinbußen, weil sich immer mehr der ursprünglichen Stammkunden zurückziehen, ihre Konten löschen und sich Alternativen suchen. Für neue Kunden ist das Angebot nicht attraktiv genug und auch sie spielen lieber in Online Casinos ohne deutsche Lizenz. Viele Spieler suchen nach Alternativen und entscheiden sich lieber für Online Casinos ohne LUGAS. Zumal man dort noch alle Spielarten und Tischspiele wie beispielsweise Poker, Roulette oder BlackJack sowie Jackpotspiele vorfindet, die aus deutschen Casinos alle verbannt werden mussten.
So profitieren die Spieler auf vielfache Weise. Neben dem Länderübergreifenden Glücksspielaufsichtssystem hat sich durch den neuen Glücksspielstaatsvertrag noch ein weiterer Begriff in die deutsche Glücksspielwelt eingeschlichen: OASIS (Onlineabfrage Spielerstatus). Auch hierbei handelt es sich um eine Aufsichtsdatei, die jedoch ein anderes Ziel verfolgt als LUGAS. Die gespeicherten Spielerdaten unterscheiden sich bei beiden Systemen aber kaum voneinander. In OASIS werden alle Spieler gelistet, die vom Glücksspiel ausgeschlossen wurden.
Sowohl diejenigen, die über eine Selbstsperre eine Kurzzeitsperre von mindestens 3 Monaten haben, als auch solche, die über Fremdsperren für mindestens ein Jahr aussetzen müssen. Jeder Glücksspielanbieter muss eine Onlineabfrage stellen und kontrollieren, ob für jeden einzelnen Kunden eventuell eine Sperrung bei OASIS vorliegt. Vorher muss der Zugang zum Glücksspielangebot verwehrt bleiben. Erst wenn der Betreiber vom Sperrsystem die Rückmeldung ‚Spieler ist nicht gesperrt‘ erhält, darf der Login zum Glücksspiel gestattet werden. Online Casinos ohne LUGAS sind auch nicht an das OASIS Sperrsystem angeschlossen. Außerdem erkennt das System, wenn man sich gleichzeitig bei mehreren Anbietern einloggen will und unterbindet das parallele Spielen.
Spielt man allerdings in Online Casinos ohne Lugas, kann man bei mehreren Anbietern gleichzeitig eingeloggt sein. In § 6c GlüStV 2021 ist das anbieterübergreifende monatliche Einzahlungslimit von 1000 € klar festgelegt. Das bedeutet, in LUGAS werden alle einzelnen Einzahlungen des Monats von jedem Spieler über die IP erfasst, egal bei welchem Anbieter und in welchem Glücksspielsektor (Casinospiele, Sportwetten usw.) man die Zahlung tätigt. Bei 1000 Euro ist Schluss und man muss den nächsten Monat abwarten, um wieder Echtgeld ins Casinokonto einzahlen oder eine Wette abschließen zu können. Online Casinos ohne LUGAS haben keine monatlichen Limits.
Mit Hilfe von der LUGAS Spieleraufsicht können das monatliche 1000 € Limit und die Spielzeitbegrenzung von maximal 1 Stunde kontrolliert werden. Ebenso wird durch die Kopplung aller Spielerkontos mit LUGAS gewährleistet, dass niemand parallel bei mehreren Anbietern spielen kann. Gibt es noch Online Casinos ohne LUGAS? Deutsche Spieler können auch weiterhin ohne LUGAS in Online Casinos spielen, sofern sie sich für Online Casinos mit ausländischer Lizenz entscheiden. Anbieter mit deutscher Lizenz sind gezwungen, ihre Glücksspielseiten an OASIS und LUGAS anzubinden.
Betreibern aus dem EU-Ausland bleibt diese Maßnahme erspart, und somit auch ihren Kunden die Datenweitergabe. Welche sind die besten Online Casinos ohne LUGAS? In unserem Beitrag haben wir eine Liste mit den aktuell besten Online Casinos ohne LUGAS aufgeführt. Alle verfügen über eine gültige Glücksspiellizenz aus europäischen Ländern, bzw. deren Überseegebieten. Generell operieren alle Online Casinos ohne LUGAS, die nicht über eine deutsche Glücksspiellizenz verfügen.
So findet man im Internet viele Anbieter, die über eine Lizenz der Malta Gambling Authorisation (MGA) verfügen oder beispielsweise über die Aufsichtsbehörde aus Curacao oder Gibraltar lizenziert sind. Hier findet keine Datensammlung in Zentraldateien statt und ihr könnt ohne Einschränkungen in online Casinos ohne Limits und in Online Casinos ohne LUGAS spielen.
Auch wenn man sich bei einem Online Casino ausloggt und sich in ein Konto bei einem weiteren Anbieter einloggen will, muss man mindestens 5 Minuten Pause einlegen. Gleichzeitiges, paralleles Spielen bei mehreren Online Casinos ist aufgrund der neuen gesetzlichen Regelung nicht mehr möglich. Ist man als Spieler bei einem Anbieter als aktiv eingestuft, ist keine zeitgleiche Anmeldung bei anderen möglich. In Online Casinos ohne LUGAS greift diese Regel jedoch nicht. Selbst in einem einzelnen Online Casino mehrere Games gleichzeitig zu spielen funktioniert nicht mehr.
Bei Online Casinos ohne LUGAS ist das noch möglich – ihr könnt noch mehrere Casino Spiele zur gleichen Zeit spielen und mehrere Tabs verschiedener Betreiber an eurem Endgerät geöffnet haben. Der Login bei mehreren Buchmachern ist dort kein Problem. Der neue Glücksspielvertrag sieht vor, dass jeder Spieler ein monatliches Einzahlungslimit von maximal 1000 EUR auferlegt bekommt. Jede einzelne Einzahlung wird im persönlichen Spielerkonto erfasst. Ist der Maximalbetrag von 1000 Euro im Monat erreicht, können keine weiteren Einzahlungen mehr erfolgen.
Sämtliche Spielerkonten bei Online Glücksspielanbietern werden für weitere Zahlungen gesperrt und erst nach Ablauf der Monatsfrist wieder für neue Einzahlungen freigegeben. Diese Maßnahme soll dem Spielerschutz dienen und allzu hohe Verluste vermeiden. In Online Casinos ohne LUGAS gibt es keine monatlichen Limits für Einzahlungen. Die Überwachungsdatei wird auch deshalb mit Skepsis beäugt, weil sowohl spielauffällige oder suchtgefährdete Kunden (bei denen es durchaus Sinn ergibt), aber auch jeder Gelegenheitsspieler der kein Suchtproblem oder finanzielle Probleme hat, gleichermaßen unter Aufsicht stehen. Durch die strenge Kontrolle fühlt sich so mancher Spieler sehr eingeschränkt. Wenn man als Spieler monatlich mehr als 1000 Euro einzahlen will, kann man das Limit erhöhen lassen. Dies erfordert aber zum einen einen Antrag mit Hilfe eines Formulars, zum anderen eine Kontrolle des Einkommens und der Schufa.
| Phase | Zuständigkeit | Anforderungen / Prüfungen | Dauer (ca.) |
|---|---|---|---|
| Antragstellung | Gemeinsame Glücksspielbehörde (GGL) | Formeller Antrag mit allen Unterlagen | 1-2 Monate (Vorprüfung) |
| Zuverlässigkeitsprüfung | GGL & Landesbehörden | Prüfung der Gesellschaft & Geschäftsleitung | 3-6 Monate |
| Technische Prüfung | Zugelassene Prüfstellen | IT-Sicherheit, Spielerschutz, Geldwäsche | 2-4 Monate |
| Lizenzertteilung | GGL | Zahlung der Gebühr & finaler Bescheid | 1 Monat |
| Laufende Aufsicht | GGL | Regelmäßige Berichte & Kontrollen | Dauerhaft |
| Kriterium | Lizenzierter Anbieter (DE) | Ausländischer Anbieter (EU-Lizenz) | Anbieter ohne EU-Lizenz |
| Rechtssicherheit für Spieler | Hoch (geschützt durch GlüStV) | Eingeschränkt (EU-Recht, kein DE-Schutz) | Sehr gering (kein Verbraucherschutz) |
| Wettsteuer | Automatisch abgeführt (5%) | Muss Spieler selbst abführen* | Muss Spieler selbst abführen* |
| Spielerschutzmaßnahmen | Verpflichtend & streng | Nach EU-Heimatland, oft schwächer | Oft unzureichend oder nicht vorhanden |
| Zahlungsmethoden | Eingeschränkt (z.B. kaum Krypto) | Vielfältiger (inkl. Krypto) | Sehr vielfältig (oft anonym) |
| Pflicht | Gesetzliche Grundlage | Konsequenz bei Verstoß | |
| Altersverifikation (Mindestalter 21) | § 6 Abs. 1 GlüStV | Konto- & Ausschluss, Vertragsstrafe möglich | |
| Verwendung des eigenen Namens (Identitätsprüfung) | § 10 GlüStV (AML) | Sperrung des Kontos, Meldung an Behörden | |
| Nutzung nur eines Spielerkontos | AGB der Anbieter (gem. GlüStV) | Sperrung aller Konten, Einbehalt von Gewinnen | |
| Einhaltung von Limits (Einzahlung, Verlust) | § 7 GlüStV (Spielerschutz) | Automatische Sperre bei Überschreitung | |
| Steuererklärung bei Gewinnen aus nicht-lizenzierten Anbietern | § 4 RWLG / EStG | Steuernachzahlung mit Zinsen, ggf. Strafe | |
| Maßnahme | Durchführende Instanz | Ziel / Wirkung | |
| Domain-Sperrungen | GGL in Zusammenarbeit mit ISPs | Erschwerter Zugang für deutsche Spieler | |
| Abmahnungen & Unterlassungserklärungen | GGL, Wettverbände, lizenzierte Anbieter | Rechtlicher Druck auf Anbieter | |
| Payment Blocking | GGL mit Zahlungsdienstleistern | Unterbindung von Geldflüssen | |
| Bußgelder | GGL, Landesbehörden | Geldstrafen bis zu 500.000€ | |
| Strafrechtliche Verfolgung | Staatsanwaltschaften | Bei gewerbs- oder bandenmäßigem Angebot | |
| Art des Anbieters | Besteuerung des Einsatzes | Besteuerung der Gewinne | Verantwortung |
| Lizenzierter DE-Anbieter | 5% Wettsteuer (vom Anbieter abgeführt) | Steuerfrei (§ 4 RWLG) | Anbieter |
| EU-Anbieter mit Lizenz (z.B. Malta) | Keine DE-Wettsteuer | Steuerfrei, sofern privat & gelegentlich* | Spieler (Erklärungspflicht) |
| Anbieter ohne EU-Lizenz | Keine DE-Wettsteuer | Steuerfrei, sofern privat & gelegentlich* | Spieler (Erklärungspflicht) |
| Gewerblicher Spieler | Entsprechend der Anbieterart | Einkommenssteuerpflichtig (EStG) | Spieler (voll veranlagungspflichtig) |
| Instrument | Gesetzliche Grundlage | Funktionsweise | Kündigungsfrist |
| Selbstlimitierung | § 7 Abs. 2 GlüStV | Setzen von Einzahlungs-, Einsatz- oder Verlustlimits | Sofort wirksam |
| Spielersperre (Selbstausschluss) | § 7 Abs. 3 GlüStV | Sperre des eigenen Kontos für festgelegte Dauer (min. 1 Monat) | Sofort wirksam |
| OASIS-Sperre (länderübergreifend) | Freiwillige Selbstverpflichtung | Sperre bei allen angeschlossenen Anbietern | Sofort wirksam |
| Reality-Check / Aktivitätübersicht | § 7 Abs. 1 GlüStV | Regelmäßige Einblendung von Spielzeit & Verlust | - |
| Kontaktdaten zu Beratungsstellen | § 7 Abs. 4 GlüStV | Verpflichtende Verlinkung zu Suchtberatungen | - |
| Zeitraum | Ereignis / Status | Anzahl erteilter Lizenzen (ca.) | Wichtigste Veränderung |
| bis 2020 | Monopol der staatlichen Oddset-Anbieter & Rechtsunsicherheit | 0 (privater Markt illegal) | - |
| 2021-2022 | Start des neuen GlüStV & erster Lizenzvergaben | ~15 | Öffnung des Marktes für private Anbieter |
| 2023-2024 | Konsolidierung & Marktwachstum | ~35 | Etablierung der GGL als Aufsicht |
| 2025-2026 (Stand) | Etablierter regulierter Markt | ~50 | Verstärkte Bekämpfung des grauen Marktes |
Die finanzielle Leistungsfähigkeit muss nachgewiesen werden und ihr dürft keinerlei Schulden haben.
| Rechtsgrundlage | Zuständige Behörde | Erfordernis einer Lizenz | Ziel der Regulierung |
|---|---|---|---|
| Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) | Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) | Ja, für legale Anbieter | Spielerschutz & Kriminalprävention |
| Rennwett- und Lotteriegesetz (RWLG) | Landesbehörden | Ja, für Pferdewetten | Staatliche Kontrolle & Steuereinnahmen |
| EU-Recht (Dienstleistungsfreiheit) | Europäische Kommission | Streitgegenstand | Marktzugang für EU-lizenzierte Anbieter |
| Landesglücksspielgesetze | Jeweilige Landesregierung | Variiert je nach Bundesland | Umsetzung des GlüStV |
Für Online Casinos mit Spielautomaten ist es derzeit nicht möglich, das Limit heraufzusetzen, sondern nur bei Wetten über einen Buchmacher, an den man seine Anfrage richten kann. Er ist für die Kontrolle der finanziellen Lage zuständig und leitet die Daten anschließend an LUGAS weiter, wo das Limit erhöht wird. Sämtliche Wettanbieter, Online Casinos und sonstige Glücksspielanbieter, die bereits über eine Lizenz aus Deutschland verfügen oder eine deutsche Glücksspiel-Lizenz beantragt haben, müssen gezwungenermaßen an das LUGAS-Datensystem angeschlossen sein.
